【背景材料】

2018年8月31日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)《電子商務(wù)法》，自2019年1月1日起施行。

【命題】

《電商法》明確規(guī)定，代購(gòu)需申請(qǐng)采購(gòu)國(guó)和中國(guó)兩國(guó)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)需繳納兩個(gè)國(guó)家的稅務(wù)，并與2019年1月1日施行。有人認(rèn)為代購(gòu)亂象頻發(fā)，亟需整頓;也有人認(rèn)為代購(gòu)將大洗牌，即將迎來(lái)滅頂之災(zāi)。對(duì)此，你怎么看?

【中公解析】

萬(wàn)眾矚目的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》是我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域的首部綜合性法律，尤其是規(guī)范跨境代購(gòu)的有力利劍，對(duì)遏制代購(gòu)亂象起到了法律兜底作用，是國(guó)之良策。

有人認(rèn)為代購(gòu)亂象頻發(fā)，亟需整頓，強(qiáng)調(diào)了該法出臺(tái)的必要性和重要性。就必要性而言，我認(rèn)為需要結(jié)合目前電商發(fā)展背景來(lái)談。近年來(lái)在朋友圈及淘寶為代表盛行個(gè)人跨境代購(gòu)，以直播為形式，展現(xiàn)商品擺臺(tái)和購(gòu)物小票，然而卻看不到實(shí)物，因此容易引發(fā)各種的售賣(mài)欺詐行為，甚至形成了代購(gòu)商品和快遞造假的一條龍，令人細(xì)思極恐。就重要性而言，我認(rèn)為需要看到《電商法》出臺(tái)的本質(zhì)意義所在。第一，對(duì)消費(fèi)者而言，可以以合法途徑獲得代購(gòu)商家開(kāi)具的購(gòu)物發(fā)票，尤其是當(dāng)購(gòu)買(mǎi)物品遇到質(zhì)量問(wèn)題，可以依據(jù)電商法維護(hù)自身的合法權(quán)益。第二，對(duì)賣(mài)家而言，《電商法》規(guī)范的不僅包括代購(gòu)，甚至還包括京東、淘寶等諸多賣(mài)家，因此統(tǒng)一征稅，在一定程度上可以彌補(bǔ)以往電商賣(mài)家不用交稅的漏洞，通過(guò)稅收杠桿的調(diào)節(jié)，可以促進(jìn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。第三，對(duì)國(guó)家而言，不僅可以依法監(jiān)管電商行為，而且也是依法治網(wǎng)的體現(xiàn)。

有人認(rèn)為代購(gòu)將大洗牌，即將迎來(lái)滅頂之災(zāi)，看到的是該法出臺(tái)所產(chǎn)生的短暫沖擊。試想，以往人們?cè)谫?gòu)物時(shí)之所以會(huì)選擇跨境人肉代購(gòu)，是因?yàn)榈陀趪?guó)內(nèi)專(zhuān)柜價(jià)格，而且從原產(chǎn)國(guó)購(gòu)買(mǎi)商品可以在一定程度上有心理作用。然而現(xiàn)在針對(duì)個(gè)人代購(gòu)而言，不僅需要申請(qǐng)代購(gòu)國(guó)和中國(guó)兩個(gè)國(guó)家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這意味著代購(gòu)需要繳納兩個(gè)國(guó)家的稅務(wù)，而且對(duì)于食品而言還需要申請(qǐng)食品流通許可證，其程序增加，這無(wú)外乎會(huì)增加代購(gòu)的成本。而對(duì)于以?xún)r(jià)廉質(zhì)優(yōu)取勝的代購(gòu)而言，肯定會(huì)造成一定的沖擊。然而這種沖擊是短暫的，就長(zhǎng)期而言，電商法的出臺(tái)可以倒逼代購(gòu)圈迎來(lái)資源整合，走向規(guī)范代購(gòu)之路。

古語(yǔ)曾言“法律是治國(guó)之利器，良法是善治之前提”，這強(qiáng)調(diào)的就是良法的重要性。而2018年8月31日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)《電子商務(wù)法》正是良法的體現(xiàn)。為了使得良法真正起到善治的作用，還需商家、消費(fèi)者和政府主管部門(mén)三方主動(dòng)出擊，以形成社會(huì)治理合力，讓代購(gòu)回歸代人購(gòu)物的本質(zhì)。

（責(zé)任編輯：李明）